2023年，全市教育工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神及全國、全省、全市教育工作會議精神，圍繞《資興市“十四五”教育事業發展規劃》《資興市基礎教育高質量發展行動計劃（2021-2025年）》《資興市基礎教育質量提升三年行動計劃（2021-2024學年度）》目標及措施要求，加強黨對教育工作的全面領導，落實立德樹人根本任務，改善辦學條件，促進教育公平，深化教育改革，全面提高教育教學質量，加快推進教育強市建設，打造義務教育優質均衡先行市、教學質量高效提升創新市和“雙減”工作提質增效示范市，努力辦好人民滿意的教育。

圍繞2023年總體思路，打好“六大攻堅戰”：

一、黨建引領發展攻堅戰

1.強化黨的全面領導。堅持黨對教育工作的全面領導，充分發揮市委教育工作領導小組統籌協調作用，全面貫徹落實黨的教育方針，繼續開展“一課一片一實踐”活動和“十進十聯十講”教師分隊宣講活動，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神進教材進課堂進頭腦。積極開展習近平總書記關于教育工作的重要論述主題宣傳活動，組織開展“學習習近平總書記重要講話 做時代新人”活動，利用好“學習強國”平臺資源抓好全市教育系統黨員干部日常學習。

2.深化基層黨建工作。全面貫徹《中共中央關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，完善體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。全面落實黨組織領導的校長負責制，選優配強教育系統干部隊伍，開展黨組織書記、黨建專干專題培訓，大力提升黨建工作科學化、制度化、規范化水平。嚴格落實主題黨日、“三會一課”等制度。規范基層支部建設，推動全市教育系統把黨建引領作為推進高質量教育的前提，繼續在全市推動實施“黨建+德育工作”“黨建+師德師風建設”“黨建+教學實踐”“黨建+團建隊建”融合創新，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。培育黨建工作示范中小學校，繼續開展校外培訓機構黨的建設綜合治理改革試點工作。按照“以大帶小、以強帶弱、一一對應”的模式，繼續推動公辦學校（幼兒園）黨支部與民辦幼兒園黨支部結對共建。

3.加強意識形態工作。加強黨對意識形態工作的領導，按照意識形態“五個一”機制，落實意識形態“四個責任”，牢牢把握意識形態工作領導權、管理權和話語權。推進意識形態責任制落實，全年召開局黨委會議專題研究黨建及意識形態工作2次以上，組織局黨委理論學習中心組集中學習12次以上，開展全員警示教育3次以上。加強輿情管控和意識形態領域風險分析研判，加強重點人員摸排和動態管控，筑牢網絡安全屏障，筑牢意識形態防線，維護意識形態安全。

4.堅持全面從嚴治黨。深入推進全面從嚴治黨“兩個責任”落地落實，嚴格遵守黨的紀律和中央八項規定精神，嚴格執行“三重一大”、廉潔自律等各項規定和制度。加大廉政風險點排查防控力度，抓早抓小、防微杜漸，大力開展教育重點領域專項治理，加大對教育亂收費和教輔、校服采購管理中違規牟利等不正之風的整治力度，建立問題清單臺賬，明確整改期限。全面推進清廉機關和清廉學校建設，遠離文山會海，斬斷弄虛作假、官僚作風，大力弘揚和自覺踐行求真務實、躬身力行、令行禁止的優良作風。

二、立德樹人提質攻堅戰

5.切實優化思政工作。突出用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，加強黨史學習教育，傳承紅色基因，弘揚中華優秀傳統文化。提升思政課教師隊伍專職化專業化水平，充分挖掘各類課程的思政元素，加強思政工作載體建設和新媒體平臺應用，推進“大思政課”建設，開展“學習新思想 做好接班人”“開學第一課”“光影育人”等中小學德育品牌活動，形成“思政課程+課程思政”育人合力。用好資興縣蘇維埃政府舊址、楊家坪湘南特委舊址、“兩曾”故居、湘南起義彭公廟聯席會議舊址等本土資源，用好百灶居青少年紅色教育基地等中小學生研學實踐基地，建設具有資興特色的思政平臺。

6.全面提升智育水平。落實《關于進一步加強教學常規管理工作意見（試行）》《資興市教育系統“回歸課堂”活動方案》等文件要求，抓實教育教學常規，規范課后服務管理，強化質量監測，推進片區協作、集體備課和結對幫扶，實行每天限時訓練、每周學科小結、每月學情評估，做到周周有質效、月月有提升。全面提升高考、中考、職教、小學教育教學質量。高考力爭考取清北2人以上、空（海）軍飛行員3人以上；中考800分以上人數力爭突破400人，及格率、優秀率進入郴州市前三名；職教公共基礎課普測、技能抽測成績進入全省先進行列；小學質量抽測進入郴州前列。

7.全面強化五育并舉。構建“五育并舉”的立德樹人體系，發揮立德樹人示范校模范帶頭作用。加強學校體育、美育、勞動教育，廣泛開展陽光體育、校園籃球足球活動，實施“非遺”進校園工程，推進高雅藝術、戲曲、武術等進校園。做好兒童青少年近視防控。舉行建制班合唱比賽、陽光大課間評選、中小學運動會、藝術節等活動。開齊開足上好體育課，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，保障學生每天在校體育鍛煉時間不少于1小時，讓每位學生掌握1至2項體育運動技能；完善“藝術基礎知識技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”教學模式，幫助每位學生學會1至2項藝術技能；加強研學實踐教育基地建設管理，打造中小學生社會實踐大課堂；推動勞動教育示范校建設，豐富校園勞動、家務勞動和社會實踐形式，幫助孩子每年有針對性地學會1至2項生活技能。大力開展閱讀活動，創新開展第26屆全國推廣普通話宣傳周活動，組織中華經典誦寫講大賽，引導學生愛讀書、讀好書、善讀書，打造一批“書香校園”。學校每學期至少組織2次家庭教育指導服務活動，推動家長學校建設，強化家校社協同育人。

8.加強心理健康教育。加強中小學心理咨詢室建設，培養建成心理護理活動示范基地10個。充分發揮心理健康名師工作室的示范引領作用，補齊心理健康專職教師，開足開齊心理健康教育課，開好心理健康主題班會，開展中小學“心理健康月”主題活動，加強學校心育體系建設。全面落實《資興市關于加強中小學家訪工作實施意見（試行）》文件精神，建立家庭、社會、學校、教師之間的良性溝通渠道，全面了解師生思想、生活和教學動態，全面掌握教育系統社情民意，努力解決師生所需所盼。大力創建心理健康教育示范校，打造一批省郴心理健康教育特色學校。

三、教育發展提速攻堅戰

9.推進學前教育普及普惠發展。貫徹落實教育部等九部門《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》精神，優化學前教育布局，堅持公辦民辦并舉，大力發展公辦園，鼓勵社會力量舉辦普惠園，多渠道增加普惠性學前教育資源供給，提高公辦及普惠性幼兒園占比。充分發揮現有安吉游戲試點園引領帶動作用，全面開展安吉游戲亮點推廣、宣傳。開展幼兒園、小學聯合教研活動，促進幼小銜接科學發展。做好新建幼兒園開園工作和縣域學前教育普及普惠督導評估籌備工作。提供幼兒園普惠托育服務，新增托位290個。

10.推進義務教育優質均衡發展。全面貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府關于進一步提高義務教育質量的意見》，提升教育教學質量和育人水平。全面實施集團化辦學，持續辦好鯉魚江中學教育集團、市三中教育集團、鯉魚江完小教育集團，再組建3個以上城鄉聯盟型教育集團，實行管理互融、師資互派、資源互享、教育互通、考核互綁，促進優質教育資源覆蓋面。持續推進“兩類”學校建設五年行動計劃，加快城鄉網絡聯校建設，深化數字校園建設，推動城鄉義務教育一體化發展。繼續推進鄉村溫馨校園建設。全面啟動全國義務教育優質均衡先行創建縣（市、區、旗）創建工作，補齊每百名學生擁有體藝專任教師數、生均教學儀器設備、學校音樂美術專用教室面積以及“大校額”等義務教育優質均衡評估指標短板，全力實現校際、城鄉教育優質均衡發展。

11.推進普通高中特色優質發展。繼續探索新高考背景下的學校管理和教學管理，不斷探索適應新高考的教學方式變革，努力提高適應新高考的能力。指導、支持市立中學開展基礎教育課程改革、人才培養模式創新，建設好招飛生源人才培養基地。鼓勵、支持市一中立足自身傳統優勢，開發特色選修課程，推進普通教育與職業教育融通。辦好市立中學教育集團，充分發揮市立中學輻射帶動作用，促進市立中學東校區（市一中）特色多樣化發展。爭取縣域普通高中“徐特立項目”，改善普高辦學條件，做好普通高中階段學校實地督導評估迎檢工作。

12.推進職業教育創新融合發展。全力推進辦學條件達標工程和“楚怡雙優�！表椖拷ㄔO，實施市職業技術學校提質培優工程，繼續推行專業部改革，推進“崗課賽證”綜合育人。優先發展與市域經濟產業相適應的專業，重點辦好2～3個特色專業，培育一批“楚怡”教師教學創新團隊，增強職業教育的適應性，提高內涵質量。弘揚“楚怡”精神，推進職普融通、產教融合、科教融匯，培養優質技術技能人才。

13.推進特殊教育全納融合發展。加大對特殊教育的投入力度，建好清江學校等5所“特殊教育資源教室”，逐步實現全覆蓋;加大“特殊教育資源中心”硬件、軟件建設，提升巡回指導工作質量。加大特殊教育融合師資的培訓培養力度，強化專業指導，科學做好義務教育階段重度殘疾兒童少年的“送教上門”服務工作，提高“隨班就讀”融合教育工作水平。深入推進特殊教育向學前教育和職業教育兩頭延伸，辦好0-6歲殘疾兒童搶救性“康復中心”，促進特殊教育與職業教育、康復醫療、信息技術、創業就業融合。創建普特融合教育示范校。積極創造條件，做好殘疾兒童少年評估及教育安置工作。引入社工和康復師志愿者，促進特殊教育普惠發展。

四、教師隊伍建設攻堅戰

14.強化師德師風建設。持續深入落實“四有”“三者”好老師建設，狠抓師德師風建設，落實新時代中小學、幼兒園教師職業行為十項準則及有關處理辦法。進一步落實教育、管理、考核、監督于一體的師德師風建設長效機制，建立教師違反職業道德行為查處聯動機制，嚴懲師德失范行為，引導廣大教師以德修身、以德立學、以德施教、以德育德。堅決將師德師風、教學質量作為職稱評聘、崗位晉級、評優評先等重要條件。全面落實教師準入制度，對擬聘用和在職教職員工開展從業查詢。

15.持續推進縣管校聘。規范學校教師交流輪崗，完善學校按崗聘人、合理流動的用人機制和能上能下、能進能出、富有生機活力的人員動態管理機制，嚴格按照《資興市教育系統“縣管校聘”工作實施方案》《義務教育學校校長教師交流輪崗工作實施辦法》《中、高級職稱教師崗位等級動態調整管理辦法》等配套文件，擴大校長競聘上崗的范圍，逐步實行學校中層及以上管理人員“競聘上崗”，通過“校內聘任”“跨校競聘“組織調劑”等方式破除崗位設置障礙，選優配強老中青梯次配備的學校班子。繼續開展鄉鎮內教師走教制度，重點支持音體美勞等學科教師開展走教，激發學校辦學活力。

16.加強人才培訓培養。以“補充、培養、培訓、激勵”為抓手，扎實推進教育系統人才工作。主動與高校深度對接促進校地合作培育本土人才。送培公費定向師范生40人，提高年輕教師、男性教師、師范院校畢業教師等三方面占比，逐步形成老中青相結合、學科結構合理的專業教師隊伍。充分利用國家級和省級特崗計劃人才綠色通道，招聘更多高素質教師人才，充實我市教師隊伍。辦好“校長論壇”，加大寒暑假教師培訓力度，加強緊缺薄弱學科教師培訓，提升教師專業素養，推行“互聯網+教師培訓”，加強教師工作坊、名師工作室建設，加強校本研修以及書記校長、思政課教師、班主任、心理健康教育等專項培訓。優化“三名隊伍”結構和素質，培養不少于8名校長、12名班主任、12名教師。

17.深入推進教師減負。全面落實《湖南省中小學教師減負清單》《關于進一步規范涉教督查檢查考核工作的通知》《資興市教育局行政干部（含教研員）聯系教師代表制度（試行）》等文件要求，不向學校攤派與教育教學無關的“漲粉”“評比”“推銷”等指令性任務，減輕中小學教師非教學負擔，讓所有教師回歸教書育人的本職角色與專業自主地位。規范督查檢查考核工作，切實將已出臺減負清單落實到位。深入實施教師“心福工程”，全面推進教師心理護理工作，開展心理輔導培訓。建立工作定時限量機制，明確彈性上下班制度。

五、教育改革創新攻堅戰

18.深化教育評價改革。從學生進步、教師成長、學校發展等多維度強化過程性和發展性評價。持續推動新時代立德樹人實驗校創建工作。改革學校評價，把立德樹人成效作為根本標準，推行教育質量綜合評價，促進學校增值發展。改革教師評價，把師德師風作為第一標準，突出教育教學實績，克服重教書輕育人等現象。改革學生評價，實行學生綜合素質評價，促進學生德智體美勞全面發展。引導學校、家長樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀。

19.推動“雙減”走深走實。實施“執法隊伍鍛造工程”，充實教育系統一線執法人員，持續加大“雙減”政策執行力度，依法規范校外培訓機構，持續強化非學科類培訓監管，推動分類管理，加強培訓材料“編審用”監管，落實從業人員入職審查，確保嚴格準入、規范運行，加大對隱形變異培訓查處力度，鞏固“雙減”成果。加強課堂教學工作，抓好作業統籌管理，繼續實施作業分層，設置“無作業日”“實踐作業日”“零作業周末”。根據《深入推進義務教育“雙減”示范學校工作實施方案》，深入實施三優化、兩推進、一治理的“雙減321工程”，積極創建郴州市“雙減”工作示范校，構建“雙減”資興模式。

20.深化督導體制改革。推進新時代教育督導體制機制改革任務落實，抓好督導體系平臺、督導信息化平臺、督導評價體系平臺建設，創建全國中小學責任督學掛牌督導創新縣。抓實學校督導室建設，完成學校督學聘任工作，完善督導問責制度，提高教育督導權威性。加大對教學質量、教學常規管理、“雙減”工作、教師減負、待遇落實、幼兒園辦園行為等工作的督查督辦，對責任落實不力、措施不到位、問題多發學校進行約談問責。統籌做好縣域學前教育普及普惠督導評估申報以及迎檢、國家義務教育質量監測組織工作，進一步提升教育質量。

21.深化教育科研改革。加強課程教材管理，深化課程改革，以課改樣板校和作業改革為契機，創新課堂教學管理，改進課堂教學模式，提升課堂教學質效，通過“走出去、請進來”的方式學習借鑒優秀教改團隊的經驗。抓實抓好教學常規，抓實集體備課、課堂教學、聽課評課、作業設計、作業批改、培優輔差等各個教學環節。加強和改進實驗教學，確保學生基礎性實驗開出率達100%。組織開展學科教學競賽，推廣優秀教學模式，教學案例。健全校長兼課、聽課制度，原則上校長每學期開展推門聽課、參與教研等活動不少于20次。積極開展家訪活動，定期組織教育教學視導活動，分析學情，有針對性地對學生開展教育教學。根據因材施教原則，對參與課后服務的學生開展分層輔導。加強專家型教研隊伍建設，補充短缺學科教研員。發揮教研室和名師工作室引領作用，加強對中考、高考以及學前教育、小學教育教學質量提升的研究。繼續開展城鄉教研聯盟，探索教學新模式，提升教師教學教研水平，提高教育教學質量。

六、教育民生保障攻堅戰

22.落實經費保障機制。落實“兩個只增不減”的教育投入保障機制，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保各學段生均一般公共預算教育支出逐年只增不減。進一步建立健全義務教育教師工資待遇落實保障長效機制，足額撥付鄉村教師人才津貼、鄉鎮工作補貼、班主任津貼等，保障鄉村教師待遇。推進“三名”工程，表彰獎勵尊師重教工作先進單位以及教育管理工作先進集體和名優教師，營造尊師重教氛圍，提升教師職業成就感。

23.推進鄉村教育振興。堅持義務教育“三幫一”勸返復學和控輟保學聯控聯保機制，嚴格落實國家資助政策，切實保障學生受教育權益。不斷完善全市各學段學生資助政策體系，健全“國家、社會、學�！比�位一體的家庭經濟困難學生資助責任體系。更新完善各中小學校（幼兒園）貧困學生臺賬，規范各學段學校資助申請評議公示發放流程，精準發放資助資金。加強資助資金監管，確保已脫貧戶等五類貧困在籍在校學生全部享受資助，做到應助盡助、不重不漏。持續開展大學生生源地助學貸款，爭取受理貸款人數突破550人，確保本息回收率百分之百，無人逾期。繼續開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，扎實開展結對聯系工作，全面推進鄉村教育振興和教育振興鄉村工作。

24.改善學校辦學條件。繼續推進鄉鎮標準化寄宿制學校建設，切實做好義務教育階段薄弱環節改善和能力提升工作，補齊農村學校教學、生活、信息化建設等辦學條件短板。完成新改擴建州門司幼兒園、東江中心幼兒園、龍泉頭幼兒園、羅圍幼兒園、大興西路幼兒園建設，新增園位1440個；完成高碼完小、滁口學校、湯溪完小、興寧完小危房改造建設；完成興寧完小新建綜合樓、市一中新建公租房等興寧片區學校擴容提質；加快推進市四中擴容提質工程；啟動市職業技術學校新建教學樓、學生宿舍樓項目建設。

25.筑牢校園安全底座。扎實開展校園安全大宣傳、大排查、大整治、大演練、大督查等五大活動，推動“平安校園”建設，力爭將校園專職保安配備全額納入財政預算，完成校園及周邊環境安全隱患動態“清零”目標。完善中小學校法治副校長聘任與管理，開展“學憲法 講憲法”活動，提高依法治教水平。充分發揮市學安委成員單位職責職能，狠抓校園周邊環境整治。加強信訪問題排查和信訪積案化解，主動下訪，回應群眾訴求。認真落實“乙類乙管”下疫情防控各項舉措，堅持多病共防抓好學校常規傳染病防控和食品飲用水安全管理。爭取全省疏堵結合防溺水試點縣市區項目，聚焦疫情防控、防溺水、交通安全、心理健康、防性侵等重點領域，加強“三防”建設，堅決杜絕校園安全事故的發生。