2022年,唐洞街道在市委、市政府的正確領導下,在市司法局的指導下,深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和黨的二十大精神,緊緊圍繞法治政府建設工作的總體思路,堅持依法全面履行政府職能,全面推進法治政府建設,為街道經濟社會發展營造了良好的法治環境和氛圍。唐洞街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,嚴格按照國家和省市法治政府建設的部署要求,把政府工作全面納入法治軌道,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平,法治政府建設工作取得了明顯成效,F將有關情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
1、抓好思想建設工作。街道黨工委、辦事處高度重視,將法治工作納入2022年黨委政府年度工作計劃中,制定方案,進一步細化依法行政工作任務,全面深入推進依法行政工作,始終堅持把依法行政工作當作構建和諧社會、建設法治政府的重大舉措來推動落實。同時成立推進依法行政工作領導小組,由街道黨工委書記擔任組長,辦事處主任為副組長,切實履行推進法治建設第一責任人職責。相關部門、單位負責人為成員,負責組織、協調、推進依法行政工作,切實加強了對本街道范圍內依法行政工作的領導。
2、完善法制審查制度。我街道為更好規范合同日常管理工作,扎實推進各項基礎工作,一是及時對各類政府合同的數量、訂立的日期和有效期限等建立政府合同登記臺賬;二是對合同文本及有關資料、臺帳設立專人管理;三是進一步規范合同事先合法性審查工作。為貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號)等法律規章,我街道在2022年度制定并審查重大行政決策事項兩項。同時我街道聘請了專業的法律顧問,參與我街道的法制審查工作。
3、規范行政執法行為。為提高執法人員素質和執法水平,結合行政執法證件管理要求,認真抓好街道執法人員證件的換發以及報名培訓考試等工作,強化了行政機關依法管理行政執法證件的意識,維護了行政執法證件的嚴肅性。唐洞街道持續加強程序制度建設,細化執法流程,明確執法環節和步驟,規范取證活動,堅持文明執法。在主題教育中開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動,堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作。積極響應省、市兩級政府關于深化綜合行政執法機制體制改革工作部署,高效推進“大綜合一體化”改革,成立了綜合行政執法大隊,承接市里賦權街道22項處罰事項,實現“一支隊伍管執法”,取得了明顯成效。
4、健全完善普法宣傳。唐洞街道按照年初制定的普法工作計劃,著力營造依法治街的濃厚氛圍,在轄區內深入開展豐富多彩的群眾性普法文化活動,積極擴大法治文化陣地。重點宣傳社會治安、婚姻家庭、土地管理等與群眾自身生產、生活密切相關的法律知識,開創了上下聯動、互相呼應、豐富生動的法制宣傳教育新局面。
二、推進法治政府建設的不足及原因
我街道在推進法治政府建設工作中,雖然取得了一定的成績,但還存在一些不足:一是法治意識和依法行政能力有待提高。二是法治政府建設宣傳教育形式還不夠靈活多樣,針對性和實效性還需進一步提高。三是執法監督力度有待加強,效果不足。主要原因是:①在法治政府建設工作推進過程中,各部門對深入推進依法行政、加快建設法治政府對重要性認識不足、緊迫感不強。②專業的行政執法培訓較少,執法人員缺少系統的行政法規培訓,依法行政水平不高,對政策的把握能力不強;③行政執法監督更多的體現在表面和形式,缺乏時效性和威懾力。對行政執法工作運行的全過程監督制度不健全。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
1、堅持學法用法,樹牢法治思想觀念。主動適應全面推進依法治國新常態,牢固樹立法治意識、弘揚法治精神,不斷推進法治建設。2022年以來,納入黨工委理論學習中心組專題學習4次。
2、切實履職盡責,統籌推進法治建設。堅持依法決策、依法行政,建立重大行政決策目錄清單,嚴格履行重大決策合法性審查程序,依法開展規范性文件清理、行政執法主體清理、法律顧問等工作,依法執政能力不斷提高。
3、加強宣傳教育,提高全民法治意識。深入開展“八五”普法工作,開展各類法治講座。
4、嚴守紀律作風,筑牢拒腐防變底線。始終堅持以紀律和法律為標尺來把握尺度、衡量得失,做到心存敬畏、嚴守規矩。工作中,嚴格落實黨風廉政建設主體責任,督促指導班子成員落實“一崗雙責”,帶頭做到依法依規履職、主動接受監督。生活中,帶頭遵守中央八項規定,做到制度之內“不缺位”,制度之外“不越位”。
四、2023年推進法治政府建設的主要安排
1、壓實責任,完善法治政府工作機制。堅決貫徹習近平法治思想,強化法治政府建設的整體推進,加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系。深化落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,進一步落實法治政府建設年度報告、“述法”工作報告制度、提高年報質量。深化行政復議體制改革,推進行政機關負責人出庭應訴制度常態化。深入開展法治政府建設示范創建活動。
2、創新方法,著力提高依法行政水平。全面推進依法行政,建設一支政治強、作風硬、業務精的法制工作隊伍。制定法制工作人員素質培訓計劃,逐步實現人員專業化,辦公自動化,辦事程序化,處事高效化的目標。嚴格執行依法行政工作考核制度,規范行政執法行為,提高依法行政能力。加強政府決策調研,探索思考政府職能轉變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路,探索解決實際工作中的行政執法問題,充分發揮助手作用。
3、深化法治宣傳,加強普法力度。健全社會普法教育機制,利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息,緊抓轄區居民法治宣傳教育,加大對法制宣傳經費的投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,從側面推進法治政府建設。
4、深化行政執法體制改革,完善綜合行政執法體系。提高行政執法效能,推進基層治理體系和治理能力現代化,積極推進街道綜合行政執法改革,實現“一支隊伍管執法”,優化整合基層執法力量和資源,著力提升街道執法統籌能力。