2022年,我鎮在市委、市政府的正確領導下,在市委依法治市辦的指導下,認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,進一步推進法治政府建設,創新和提升社會管理服務水平,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平,為有力推動白廊經濟社會高水平、高質量發展營造了良好的法治環境,構建和諧社會提供了法治保障,F將工作情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)全面學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。我鎮定期開展黨委理論學習中心組等專題學習習近平法治思想和全面依法治國方略,傳達相關會議精神,部署貫徹落實;將學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合,用科學理論武裝領導干部頭腦,將習近平法治思想納入干部教育培訓重要內容;認真落實《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神分工方案》各項任務和省委依法治省2023年工作要點,統籌推進疫情防控和經濟社會發展依法進行,黨政主要負責人充分履行了推進法治建設第一責任人職責。切實加強依法行政,杜絕不作為、亂作為。
(二)堅決推動壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和法治政府建設責任。我鎮每年定期向上一級黨委、政府工作報告上年度法治政府建設情況,將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入政績考核指標體系、列入年終述職內容。樹立正確的用人導向,落實在相同條件下,法治素養好、依法辦事能力強的干部得到優先提拔使用。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部,及時發現并進行批評教育、督促整改,問題嚴重或違法違紀的干部,依法依紀受到嚴肅處理的政策導向。支持人民法院依法受理和審理行政案件,行政機關負責人按規定出庭應訴。我鎮領導干部學法制度健全,把憲法法律列入鎮黨委會、黨政聯席會議學習內容。
(三)著重聚焦依法全面履行政府職能,全力服務保障經濟社會高質量發展。全面規范普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。全面推進政務公開,便民服務到村到組。推動“互聯網+政務服務”,制定“權力清單”與“責任清單”,推進政務服務與社會治理深度融合,在鎮村政務服務中心綜合窗口明確1人專門負責群眾來信來訪登記受理,為群眾解惑釋疑。著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息,及時發布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。全鎮14個村(社區)全部建好了村務公開欄,及時公布村級資金使用等相關信息。成立了村務監督委員會,確保村級公共權力陽光規范運行,完善農村集體“三資”管理辦法;聘請鎮、村法律顧問在重大行政決策制定中發揮有效作用。
(四)繼續做好行政立法工作,完善依法行政制度。嚴格按照《湖南省規范性文件管理辦法》的規定進行規范性文件管理。嚴格執行重大行政決策法定程序,建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度,依法制定規章和規范性文件。聘請了湖南宇劍律師事務所的朱龍彬律師為我鎮的法律顧問,嚴格實行“一村(社區)一法律顧問”制度,完善法律顧問工作機制,充分發揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執法以及制度建設等工作中的積極作用。加大規范性文件清理工作力度,凡是不符合現行法律法規規定、阻礙發展的各類規范性文件,按程序予以廢止或修改,并報市法制辦備案。做到規范性文件“三統一”,在政府門戶網站統一公布。
(五)聚焦做好行政執法工作,推動嚴格規范公正文明執法。推進行政執法體制改革,成立了鎮綜合執法大隊,現有成員6人,其中5人持有行政執法資格證,還有1人將參加2023年的行政執法資格證考試。嚴格規范公正文明執法,全面落實“行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核”三項制度。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛切實維護人民群眾合法權益。我鎮人民調解委員會有2名專職人民調解員,各村(社區)人民調解委員會有1名專職人民調解員,人民調解工作經費財政保障落實到位。我鎮堅持運用“楓橋經驗”,完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。同時加強社會治安防控體系建設。通過雪亮工程建設、“十戶聯防”、治安巡邏防控等措施維護良好治安秩序。
二、法治建設工作存在的問題
回顧2022年的法治政府建設工作,我們雖取得了一定的成績,但也仍存在著不足,如在法治政府建設工作推進過程中,依法行政能力和水平有待進一步加強;政務公開推進程度有待提升,便民服務能力還需進一步提升;干部群眾的法治觀念需要進一步提升;法律法規的宣傳要繼續做到全覆蓋,宣傳方式需進一步創新
三、下一步工作措施及計劃
(一)進一步提升思想站位。領導干部從思想上重視法治政府建設工作,不斷培養提升廣大干部群眾特別是領導干部的法治思維和法律水平,真正把法治宣傳教育擺在和經濟建設同等重要的位置,貫徹落實到位。
(二)堅持推進依法行政。積極適應經濟發展新常態,圍繞推進經濟社會持續健康發展的目標,通過增加財政投入,吸引社會資本,不斷完善提供優質高效的法律服務的途徑和拓寬法律服務范圍。要加強培養執法人員的法治能力,建立和落實行政應訴培訓制度。加強對執法活動的監督和考核,堅決排除對執法活動的非法干預,堅決懲治腐敗現象,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。建立健全行政應訴工作通報制度,對行政應訴中行政負責人出庭應訴情況、敗訴情況進行分析總結。發揮單位法律顧問的應訴風險防范作用,切實加強防范風險的能力,降低行政復議和行政訴訟的敗訴率。
(三)全面推進政務公開。嚴格按照規定及時、準確、全面、具體地公開政府信息。尤其是推進公共資源配置、重大建設項目批準和實施、財政預算、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。繼續健全依法申請公開政府信息的受理、審查、答復等環節的工作程序,對依法申請公開政府信息的,要在法定時限內予以答復。不予公開的要說明理由。完善政府信息公開保密審查制度。
(四)進一步深入開展法治宣傳。深入開展法治宣傳進村組活動,結合實際開展“民主法治示范村”法治創建活動,加強村規民約在農村基層社會治理中的法律功能和“軟法”作用發揮,助推基層法治和平安鄉村建設。創新法治宣傳方法,擴大法治宣傳覆蓋面。進一步加強農村群眾和青少年的普法,有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法治宣傳教育活動。
白廊鎮人民政府
2023年3月1日