市委、市政府：

2022年，市農業農村局在市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，全面落實中省市關于農業農村法治工作的決策部署，扎實推進法治政府建設工作，取得了一定成效�，F將有關情況報告如下：

一、深入學習貫徹習近平法治思想，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責

局黨組書記、局長歐小紅全面履行法治政府建設第一責任人職責，帶頭尊法學法、守法用法。一是領導帶頭親自抓。充分認識到加快農業農村法治建設的重要性，把農業農村法治建設列入黨組重要議事日程。主持和參加局黨組中心組學習，把習近平法治思想列入局黨組理論學習中心組學習重要內容；研究審定農業農村法治工作年度計劃、方案，與農業農村業務工作同部署同推進。二是明確職責具體抓。成立市農業農村局普法與依法治理工作領導小組，由局長同志任組長，分管財務、紀檢、執法的領導任副組長，辦公室、法規股、財務室、紀檢室、執法隊等負責人為成員，實行職責明確、責任到人的工作制度。年初印發了《2022年全市農業農村依法行政與法治工作要點》，對依法行政工作進行了全面部署，為全市農業農村經濟社會發展提供了有力的法治保障。三是加強學習深入抓。將習近平法治思想和新出臺修訂的涉農法律法規學習納入黨組理論學習中心組（擴大）學習內容，深入學習中央依法治國、省委依法治省和市委依法治市有關精神要求。2022年我局開展法治專題學習5次，干部職工法治理念不斷深入，依法行政能力不斷增強。組織全局92人參加國家工作人員學法考法，網上學法課時達標率100%，參考率100%、考試通過率100%。四是樹立正確用人導向。堅持把法治素養和法治能力作為評價干部的重要標準，貫穿到選人用人工作各個環節，對違法亂紀的干部堅決不予提拔重用。

二、穩步推進依法行政，依法全面履行政府職能

一是動態管理權責清單。根據上級有關部門權力清單和責任清單的要求結合農業農村部門職能職責及時進行梳理并進行了更新調整，目前已發布權責清單104項。二是加強行政規范性文件管理。強化規范性文件起草、審查、備案和清理的依法監督，做到了行政規范性文件全部及時審查、按時備案、主動公開。2022年由我局承辦以市政府名義下發的規范性文件1件，已按要求進行合法性審查及公平競爭審查，做到了“三統一”。三是遵循重大行政決策程序。嚴格貫徹落實《資興市人民政府重大行政決策程序規定》，健全重大行政決策工作機制，確保決策科學、程序正當、過程公開。落實決策草案未經合法性審查或者經審查不合法的，不提交集體討論。四是全面落實法律顧問制度。聘請公職律師郭昌明作為單位法律顧問，對局里出臺的規范性文件、對外簽訂的合同協議、重大決策或重大行政行為等提供法律服務。

三、全面落實普法責任制，突出重點開展農業法治宣傳

一是全面落實“誰執法誰普法”責任制。年初制定了年度普法方案、普法責任清單目錄，保證普法有目標、有重點、有效果。緊緊圍繞法治鄉村建設要求，利用元旦春節、憲法宣傳周、法治宣傳月等重要時間節點開展了一系列普法宣傳教育活動。今年，先后組織了“送法下鄉”暨東江湖環境保護和治理專項法治宣傳教育活動、農村法治宣傳教育月暨“護航二十大”專項法治宣傳教育活動。印制和發放了法律法規宣傳資料5000余份，解答群眾法律咨詢80余人次，深受群眾歡迎。二是組織開展執法人員培訓。高度重視農村法治人才隊伍建設，制定了《2022年全市農業行政執法隊伍能力提升實施方案》。支持鼓勵農業綜合行政執法人員參加國家、省級、市級農業綜合執法培訓班學習。每月組織全體執法人員參加線上線下業務培訓，全面提升了執法人員辦案水平。三是抓好典型培育，強化示范引領。面向農民、深入農村，廣泛開展農村學法用法示范戶培育工作。聯合市司法局印制和下發了《資興市農業農村局 資興市司法局關于印發<資興市農村學法用法示范戶培育工作實施方案>的通知》（資農聯[2022]20號），2022年共培育農村學法用法示范戶72戶。

四、嚴格規范公正文明執法，有效強化執法監督

一是完善了執法各項制度。全面推行行政執法“三項制度”，做到行政處罰信息及時公開，執法全過程以音像等方式記錄，重大執法決定由局法規股進行法制審核，全年完成重大執法決定法制審核15件。建立了涉嫌農業行政違法行為查處銜接機制，進一步規范了涉農行政違法行為的移交工作，加強局機關業務股室與農業執法工作的協作配合，及時有效打擊農業違法行為，防止出現監管空白。二是規范行政執法證件管理工作。所有行政執法人員均持證上崗，亮證執法。開展“兩證”換發工作，完成行政執法證換證29名，行政執法監督證申領3名。組織我局8名待考證人員參加湖南省行政執法資格考試工作。三是加強重點領域執法。堅決落實中央關于長江“十年禁漁”重大決策部署，組織開展了水生野生動物保護、重點水域禁漁、清理取締涉漁“三無”船舶、打擊電魚、打擊生產經營假劣農資、私屠濫宰、農產品違法違規使用農業投入品等行政執法活動。全年共辦理行政處罰案件27件，涉嫌犯罪移送案件2件。四是組織開展案件評查工作。對2020年資興市農業綜合行政執法局成立以來實施行政處罰并已辦結的卷宗進行了全面復查并下達了通報文件，進一步規范了案卷文書的制作。五是強化行刑銜接。進一步加強行政執法與刑事司法的銜接工作，與市檢察院建立了工作聯動機制，市檢察院在我局設立派駐檢察聯絡室，并正式掛牌成立。

五、深入推進“放管服”改革，匯聚法治政府建設合力

一是深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。對政務事項進行全面清理，積極推行“一窗受理，集成服務”模式，推進政務服務事項辦理規范化、標準化、便利化，進一步縮短辦事時限，精簡申報材料，網上可辦率達100%。對照相關法律、法規的要求，對重要和常規事項制定辦事服務指南8份，明確辦理條件、辦理材料、辦理流程，切實提升了服務水平。2022年共辦理各項行政許可案件27件。二是積極推動“一件事一次辦”。除生豬屠宰廠（場）設置審查等需要現場審核的事項外，其他能夠實行網上辦理的，做到了“應上盡上”、告知承諾制和“一件事一次辦”。三是持續優化法治化營商環境。根據中省市有關文件精神按照對標對表的原則，開展了政務服務事項“降門檻”、政務服務“三集中三到位”改革工作、政務服務事項“三化”攻堅行動、“好差評”管理和行政效能監管工作等多輪工作，及時報送重點任務工作開展情況，全面優化營商環境。四是全面推行“雙隨機一公開”監管工作機制。除特殊重點領域外，我局所有行政檢查都通過雙隨機抽查的方式進行。全年共完成11條部門內抽查任務和1條部門聯合抽查任務，實現了監管工作覆蓋率、完成率、公示率三個100%。

我局法治建設雖然取得了一定的成效，但離全面依法治國要求還有較大差距。特別是依法行政能力、農業綜合執法水平、執法隊伍建設等還有待加強。2023年，我們將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，突出抓好推進法治建設職責落實、加強依法行政能力建設、提升公正文明執法能力、創新法治宣傳教育，為全面建設法治郴州貢獻農業農村法治力量。

資興市農業農村局  

2023年3月1日